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    我市推动就业创业工作高质量发展
    索引号: 011536070/2019-00014 公开目录: 社保就业 发布日期: 2019年03月15日
    主题词: 发布机构: 市人力资源和社会保障局 文    号:
     

    六合彩公式 www.gqrzvx.com 就业惠民生、创业促发展?;赝ヒ荒?,全市就业系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府部署要求,扎实工作、锐意进取,全市就业规模不断扩大,就业质量持续提升,创业创新活力迸发,就业创业工作迈上了新台阶。2019年,全市就业系统将紧紧围绕全市改革发展稳定大局,抢抓新时代促进经济建设和民生改善的新机遇,聚焦全年目标任务,深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,勠力同心,持续发力,为推动全市经济社会高质量发展贡献就业部门力量,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

    真抓实干 交上一份暖心的就业创业“民生答卷”

    2018年,全市就业系统坚持围绕中心、服务大局,坚持把“稳就业”作为重大政治责任和首要工作抓紧抓实,全市城镇新增就业4.3万人,占自治区新增就业总量的16.6%,城镇登记失业率控制在3.86%,始终保持在较低水平,向市委、市政府和全市人民交上了一份暖心的就业创业“民生答卷”。

    这一年,全市就业创业政策体系不断完善,就业保障更加有力。制定出台了“创业包头”三年行动计划、就业扶贫三年行动计划、家庭服务业提质扩容增效计划等8个特色鲜明、操作性强的惠民政策,为推动“双创”、新型业态及就业扶贫等工作的深入开展提供了有力的政策支撑。实施了失业保险援企稳岗“护航行动”、支持技能提升“展翅行动”,补贴资金644万元,惠及职工4125人。全面使用社??ㄎ?824名失业人员发放失业保险待遇1.07亿元。妥善解决包钢、北重等失业保险遗留问题。及时落实阶段性降低失业保险费率和提高失业保险金发放标准等政策,切实减轻企业负担近2亿元。

    这一年,重点群体就业稳步推进,群众福祉越来越多?;贫咝1弦瞪鸵荡匆?,全市高校毕业生实现就业2.54万人。以“就业援助月”“春风行动”等专项活动为抓手,积极推进农村牧区富余劳动力转移就业,扎实做好就业困难人员技能提升、社保补贴、公岗安置等工作,全年发放社保补贴1.29亿元。不断完善零就业家庭就业援助长效机制,确保62户零就业家庭动态清零。在全区率先出台推进就业扶贫十条政策措施,建立了就业扶贫包联制度,对建档立卡贫困劳动力开展了精准识别、精准援助和精准督查工作,因地制宜开展建档立卡贫困人员技能培训班,全年建档立卡贫困劳动力实现就业766人,完成目标任务的126.6%。

    这一年,就业创业各关键领域和重点工作扎实推进,实现了新突破。深入实施“创业包头”行动,累计建设认定市级以上创业园孵化基地74个,入驻企业6000户,带动就业5万人,全年发放创业担保贷款6.14亿元,发放额度居全区首位,为更多创业者实现梦想搭建了舞台。大规??怪耙导寄芘嘌?,积极推动“互联网+就业培训”管理信息平台提档升级,上线运行就业培训视频监控系统,全年完成各类就业创业培训5.4万人,就业创业培训工作管理和质量显著提升。推进家庭服务业扩容增效,全市认定家庭服务业机构417家,从业人员达到3.93万人,1家企业获评全国就业与社会保障先进民营企业,8家企业获评自治区家庭服务知名品牌、7家机构获评自治区培训示范基地,数量居自治区首位。大力推进高技能人才队伍建设,全年新增国际化技能水平高技能人才90人,全年职业技能鉴定1.82万人,高技能人才鉴定3615人。

    这一年,就业服务举措更加精化细化,公共就业服务效率和质量显著提升。增强公共就业创业服务能力,组织举办了“就业扶贫专场招聘会”“就业创业走基层”等系列专项活动,召开各类就业招聘会307场次,达成就业意向3万人次。实施公共就业云平台服务工程,整合利用就业实名制动态管理系统、就业培训信息管理平台、创业担保贷款云平台等数据资源,技能培训、创业贷款、家庭服务业、失业动态监测等工作基本实现实时在线受理,高效便捷的就业服务管理信息化体系基本形成。

    这一年,继续驰而不息改进工作作风,就业部门在自身建设上展现了新风貌。始终把加强党的建设、全面从严治党贯穿部门自身建设全过程,认真落实党建主体责任,强化底线思维,改进工作作风,树立了就业部门良好形象。深入推进“作风建设年”活动,创新开展了“强基固本”学习教育、就业创业走基层和“双一流”窗口创建活动,全年精简审核要件12项、优化工作流程15项,打通了服务群众的“最后一公里”。

    持续奋斗 执“就业创业”之笔绘就民生保障新画卷

    2019年,是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键之年,做好全市就业创业工作使命光荣、责任重大。

    今年全市就业创业工作的总体思路

    深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照自治区人社工作会议、就业工作座谈会和市委十二届八次全委会议、包头市“两会”、全市人社工作会议要求,紧紧围绕“稳就业、保就业、促就业”大局,大力实施就业优先战略,全面落实新一轮促进就业政策,突出稳定就业岗位,保障重点群体,促进创新创业“三项任务”,扎实推进创业包头、援企稳岗、就业扶贫“三项行动”,深入实施高校毕业生就业创业、职业培训质量提升、家庭服务扩容增效“三项计划”,着力夯实技能聚匠、服务提档、党建强基“三项工程”,深化改革,精准发力,攻坚克难,确保全市就业形势持续稳定向好,为推动全市经济社会高质量发展提供有力保障,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

    ●精准施策,稳定就业基本盘

    健全完善政策体系。紧紧围绕我市就业工作总体形势和面临的主要任务,深入贯彻落实国务院、自治区关于稳就业一系列政策文件,研究制定我市关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见,在支持企业稳定发展、鼓励引导就业创业、大力实施技能培训、精准开展就业援助等方面出台具体政策措施,健全和完善具有包头特色、操作性强的就业创业政策体系,巩固全市就业形势持续稳定的良好局面。

    加大就业资金投入和监管力度。不断规范和健全专项资金使用和监管机制,在积极争取上级就业资金的基础上,推进就业补助资金绩效管理,将评价结果作为就业补助资金分配的重要依据,充分发挥资金最大效益,为实现稳就业目标提供强有力保障。完善资金监督检查机制,确保政策落实、经办流程、统计数据、资金使用“四个安全”。

    积极推进援企稳岗“护航行动”,按照要求把实施范围扩大到每一个符合条件的企业。继续阶段性降低失业保险费率,加快实施失业保险提升职工技能“展翅行动”,探索开展网上经办业务,进一步降低企业用工成本,稳定就业岗位。认真做好失业保险待遇审核发放工作,不断提升失业保险待遇经办水平。加强失业动态监测预警工作,密切跟踪分析就业形势变化,开展风险评估,制定工作预案,坚决守住稳就业的底线。

    大力支持民营企业发展。健全完善扶持民营企业发展的政策措施,加大对灵活就业、新就业形态支持力度,积极落实鼓励民营企业吸纳就业、支持创业、稳定就业等扶持政策,多渠道支持民营企业用工需求。加大民营企业职工培训力度,组织职业院校、技工学校、培训机构针对民营企业开展职业技能培训,建立健全校企合作机制,畅通民营企业技能人才评价通道,为民营企业健康发展提供人才支撑。

    ●深化改革,促进创新创业

    加强高技能人才队伍建设。围绕加快经济发展方式转变和推动产业结构升级,深入实施“技能聚匠工程”和“国际认证人才三年引育计划”,引进国际认证引育项目2-3个,培养国际认证技能人才90人,不断壮大产业发展急需的高技能人才队伍。深入实施高技能人才振兴计划,研究制定包头市提高技术工人待遇实施意见、终身职业技能培训实施意见,全面推行企业新型学徒制,采取“校企双制、工学一体”的方式,提升企业职工职业技能,畅通技能人才成长成才通道。广泛开展技能竞赛,实施“世赛选手专项培育计划”,带动企业、院??垢骼嘀耙导寄芫喝凹寄芨谖涣繁疃?,营造“尊重劳动、崇尚技能”的良好社会氛围。

    深入推进“创业包头”行动。健全完善创业园孵化基地服务体系,通过政府购买服务的方式给予创业就业服务补贴,采取“以奖代补”的形式,对成效突出的创业园孵化基地给予一次性资金扶持,推进创业园孵化基地品牌化、规?;ㄉ杞?,全年新增自治区级创业园孵化基地1—2个。整合创业资源,面向有创业意愿和创业培训需求的群体开展创业意识培训,鼓励创业园和创业孵化基地、高等院??拐攵圆煌禾?、不同项目的非补贴制创业培训,引导和鼓励民办创业培训定点机构与高校、技工院校、中职学校合作,为毕业年度高校、技工院校、中职学校毕业生开展创业培训。不断优化创业环境,通过举办就业创业成果展示会、创业典型评选等活动,厚植创业沃土。加强创业担保贷款工作,制定包头市创业担保贷款管理办法,强化监测管理和绩效评估,升级创业担保贷款云平台,健全完善担?;鸪中钩浠坪痛罘缦詹钩セ?,保障创业担保贷款工作可持续发展。

    大规??怪耙导寄芘嘌?。着力解决结构性就业矛盾,紧盯我市企地融合、制造业高质量发展、动能转换的新趋势,全面实施职业培训质量提升计划,组织开展“培训质量月”活动,建立职业技能培训项目清单和专项能力培训清单,扶持困难企业职工在岗培训,探索对城镇登记失业人员等五类人员开展专项能力培训,对培训合格的就业困难人员和零就业家庭成员给予生活费补贴,不断提升重点群体就业能力。加强就业实训基地建设,对符合要求的实训基地给予创业就业“以奖代补”资金扶持?;嘤灾吻毒鸵导寄芷放?,扩大有地区影响力特色品牌培训规模,全面提升劳动者就业能力。鼓励支持公办就业创业定点机构面向社会开放教育培训资源,重点项目招用职工或民营企业缴纳社会保险职工,参加岗前或在岗培训享受培训补贴。强化就业培训管理,建立完善培训教师信息库,提高培训师资能力素养,实现网络视频监控管理全覆盖,全力推动职业技能培训规范化建设。

    发展家庭服务业促进就业。大力实施家庭服务业“提质扩容增效”计划,进一步强化96200网络信息中心管理、服务、监督、评价功能,加大家庭服务新业态、新企业的认定年检扶持力度,完善监督核查和诚信管理机制,充分发挥行业协会等社团组织作用,打造和培育龙头企业。加强家庭服务业“两化”建设,积极开展家庭服务业技能培训,组织举办家庭服务业经营管理人员培训班,不断提高行业水平和承载能力。

    全市就业创业工作主要目标

    城镇新增就业4.2万人,高校毕业生就业2.2万人,失业人员再就业0.7万人,就业困难人员就业0.7万人,城镇登记失业率控制在3.9%以内;农村牧区转移就业23万人以上,其中转移就业6个月以上的达到18.5万人;城镇就业技能培训1.2万人,农牧民工技能培训1.5万人,家庭服务业从业人员培训0.8万人;创业培训0.8万人,创业带动就业0.72万人,发放创业担保贷款6亿元;新增高技能人才0.3万人;失业保险参保43.36万人,征缴2.17亿元;发放促进就业券2.5万份。

    ●多措并举,保障重点群体就业

    深入实施高校毕业生就业促进计划。全面贯彻落实进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作实施意见,拓宽高校毕业生就业渠道,提升服务水平,促进高校毕业生高质量就业。实施千名青年见习计划,每年组织1500名青年参加就业见习。完善高校毕业生就业工作机制,健全实名制登记信息库,做好高校毕业生就业情况调研统计,深入开展离校未就业、特殊群体高校毕业生就业和专项技能提升工作,全年离校未就业高校毕业生就业率达到95%以上,招募服务基层项目高校毕业生2000人、大学生公共服务岗位1000人左右?;几咝1弦瞪葱麓匆?,举办大学生职业规划大赛和创业大赛,开展毕业年度高校毕业生一次求职创业补贴发放工作,进一步提高就业率和创业成功率。

    做好就业扶贫和农牧民工转移就业工作。大力实施就业扶贫行动,全面落实就业扶贫优惠政策,扶持企业在贫困嘎查村建立扶贫车间、扶贫基地,积极开发公益性岗位托底安置就业困难的贫困劳动力,年内实现建档立卡贫困劳动力就业260人。多措并举抓好农村牧区劳动力就业创业工作,深入开展“春风行动”“春潮行动”等专项活动,加强农牧民工非自愿返乡监测工作,建立日常监测和应急监测报告制度,扎实做好农村牧区劳动力技能培训和转移就业工作,支持和鼓励农牧民就近就地创业就业,不断增强农牧民工就业的稳定性。

    强化就业援助工作。加强去产能职工、退役军人、城镇困难人员等各类群体就业工作,深入开展“就业援助月”等活动,大力开发公益性岗位,对建档立卡贫困家庭、零就业家庭高校毕业生和“两后生”,以及通过市场化渠道难以就业的适龄建档立卡贫困劳动力和就业困难人员给予公共服务岗位或公益性岗位托底安置,确保零就业家庭动态清零。不断完善就业工作机制,规范就业失业登记和管理工作,取消户籍要求,允许失业人员在常住地公共就业服务机构办理失业登记,特别是针对大龄、残疾等劳动者可以在常住地申请认定为就业困难人员,对就业援助对象实施优先扶持。全面落实灵活就业人员享受社保补贴政策,做好灵活就业人员职业介绍、档案管理和退休服务工作,切实将各项援助措施落实到位。

    ●强基固本,提高公共服务能力

    健全公共就业服务体系。落实推进全方位公共就业服务的指导意见,大力实施“服务提档工程”,建立公共就业服务标准体系,简化优化服务流程,以劳动力资源信息系统升级换代为契机,提升我市四级劳动就业信息网络系统信息化水平,延长线上服务链条,推动职业介绍、就业失业登记等事项“应上尽上、全程在线、全网通办”。加强政策宣传,依托网络新媒体推广就业创业政策福利包,提升门户网站、微信公众平台、统计月报质量,强化基层一线宣传,不断提高就业政策普及率和知晓度。

    全力加强党的建设。以党的政治建设为统领,大力实施“党建强基工程”,将全面从严治党和“稳就业”紧密结合,以党建引领和推动就业创业工作高质量发展??沟持Р勘曜蓟?、规范化建设,积极构建党建工作新模式,着力打造党建品牌?;剿鳌爸腔鄣辰ā钡扔行侄?,不断增强党员的参与度和获得感。加强思想引导,在巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果的基础上,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育?;涫狄馐缎翁鹑沃?,建立意识形态工作责任清单,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。

    推动党风廉政建设。全面梳理就业系统的风险隐患,制定责任清单,实行台账式管理,提高防控能力。加强资金项目监督检查和内部审计,及时发现管理使用方面存在的漏洞和风险,通过政府购买服务的形式对就业创业重点项目开展评估认定,确保就业项目效益和资金使用安全。深入开展“持续净化良好政治生态年”活动,围绕重要岗位、关键环节,规范权力运行、扎紧制度笼子,加强党性教育、强化监督问责,坚决整治“四官”问题。

    推进就业系统作风建设。持续推进人社系统行风建设和“放管服”改革,进一步简化办事程序,提高办事效率。加强服务窗口建设,大力推广经办服务综合柜员制,实现“一窗受理”“一网通办”。高质量完成自治区就业系统业务技能练兵比武试点工作,积极选树“岗位能手”和“岗位标兵”,提升服务对象满意度。加大干部教育培训和管理力度,着力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的就业干部队伍。

     

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