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    市住建局:打造工程建设项目审批服务“快车道”
    资料来源:市住建局    发布日期:2019年08月21日 09:20    

    六合彩公式 www.gqrzvx.com 工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策,是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。工程建设项目审批制度改革以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,牢固树立新发展理念,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,以更好更快方便企业和群众办事为导向,加大转变政府职能和简政放权力度,全面开展工程建设项目审批制度改革。

    2019年3月26日,国务院办公厅发布《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号),文件中明确要求工程建设项目审批制度改革要在2019年上半年全国推开。

    高度重视完善近30项改革配套制度。

    我市高度重视本次工程建设项目审批制度改革工作,成立了以政府主要负责同志任组长的工程建设项目审批制度改革领导小组,领导小组成员由市发改委、自然资源局、住建局、政务服务局等部门组成,市住建局负责牵头落实改革具体工作。经过3个月的多部门研究、多次深入企业调研,我市于6月6日正式印发了《包头市工程建设项目审批制度改革实施方案》,是自治区第一家公开发布实施方案的城市。同时,制定完善了近30项改革配套制度,建立工程建设项目审批管理系统,调整优化市政务服务大厅办事窗口。截至目前,我市工程建设项目审批制度改革已基本按照国家、自治区要求完成既定目标。

    实施方案建设“包头特色”审批程序提升社会满意度

    我市的改革实施方案具有很多“包头特色”。一是将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理工程规划许可证,用地批准手续在施工许可证核发前完成;二是将具备条件的工业项目规划审批与核验全部下放至市四区自然资源分局和稀土高新区规划分局办理;三是将工程质量、安全监督手续与施工许可证合并办理;四是将办理施工许可证时需要由建设单位提供的建设领域工程项目支付工程款及农民工工资保证书调整为内部协作事项;五是取消项目报建手续办理;六是取消建设资金落实证明,改为由建设单位提供建设资金已经落实承诺书;七是通过实行告知承诺制提前办理施工图审查手续,缩减施工图审查时间等等。

    为了实现年底工程建设项目审批时间压缩至100个工作日内的目标,我市改革涉及各审批部门通过进一步精简审批事项和申请材料、合并办理各类事项、下放审批事项、转变管理方式、调整审批时序等措施,进一步精简审批事项和申请材料。同时转变政府管理方式,加强事中事后监管、加强对中介和公共服务机构的管理、加强信用体系建设、实行告知承诺制、完善审批体系等举措,加快工程建设项目审批速度。

    改革工作没有完成时,只有进行时。随着工程建设项目审批制度改革工作的不断深入,我市各部门将继续优化工程建设项目审批流程、简化审批要件、强化审批服务。努力构建科学、便捷、高效的审批管理体系,推动政府职能转变,促进市场公平竞争,通过审批制度改革不断提升社会的满意度和获得感。

    改革内容“全流程”“全覆盖”压缩审批时间。

    工程建设项目审批制度改革中的“全流程”,指的是工程建设项目从立项一直到竣工验收的审批全过程,涵盖中介和公共设施接入等服务事项?!叭哺恰?,指的是在工程建设项目类别上,覆盖房屋建筑和市政基础设施工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程以及重污染、高环境风险、高安全风险、严重影响生态的工程建设项目及重点风貌管控区项目。在办理事项上,既覆盖项目审批核准备案、用地预审、工程规划许可、施工许可等行政许可事项,又覆盖设计方案审查、施工图审查等技术审查、中介服务和供电、供水、供热、供气、通信等公共设施接入的所有类型事项。

    改革的重点在于将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,各阶段审批事项实现并联办理。其中,立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准备案、选址意见书核发、用地规划许可证核发等。工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。施工许可阶段主要包括设计审核确认、施工许可证核发等??⒐ぱ槭战锥问敌邢奘绷涎槭?,主要包括规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等。

    改革的目标是将工程建设项目审批时间(含行政审批、核准、备案时间和依法由审批部门组织、委托或者购买服务的技术审查、中介服务时间,以及市政公用服务报装等事项办理时间)在2019年底压缩至100个工作日以内。

     

      

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